Госдума россии приняла закон о криптовалюте и цифровых активах

Госдума приняла закон о цифровых финансовых активах

Фото: Пресс-служба Госдумы РФ

Москва, 22 мая — «Вести.Экономика». Законопроект о цифровых финансовых активах, не являющихся законными платежными средствами на территории России, одобрен Государственной думой РФ в первом чтении.

В принятом документе вводится ряд ключевых определений для правового регулирования криптовалют, сделок и других операций с ними в РФ. В частности, законопроект закрепляет определение криптовалют, майнинга, смарт-контрактов, цифровой записи и ряда других понятий.

В законопроекте прямо отмечается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.

pdf

«Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:Цифровой финансовый актив – имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств. Право собственности на данное имущество удостоверяется путем внесения цифровых записей в реестр цифровых транзакций. К цифровым финансовым активам относятся криптовалюта, токен. Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.Цифровая транзакция – действие или последовательность действий, направленных на создание, выпуск, обращение цифровых финансовых активов.Майнинг – деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Майнинг признается предпринимательской деятельностью, в случае когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации.Криптовалюта – вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций.Токен – вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – эмитент) с целью привлечения финансирования и учитывается в реестре цифровых транзакций.Смарт-контракт – договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестре цифровых транзакций в строго определенной таким договором последовательности и при наступлении определенных им обстоятельств.

Цифровой кошелек – программно-техническое средство, которое позволяет хранить информацию о цифровых записях. Цифровой кошелек может обеспечивать доступ к реестру цифровых транзакций».

Стоит отметить, что определения, указанные в законопроекте в его текущей редакции (pdf), фактически приравнивают цифровые финансовые активы к криптовалютам.

Данная трактовка является неполной, так как не все цифровые валюты являются криптовалютами. Примером цифрового актива, который не является криптовалютой, в частности, является цифровая валюта Ven.

Кроме того, система платежей Ripple, в рамках которой используется криптовалюта XRP, обладает гибридными свойствами, совмещая элементы цифровых валют и криптовалют: это централизованная и регулируемая система, в которой используется открытый исходный код, а также отсутствует майнинг.

Источник: https://www.vestifinance.ru/articles/101746

Госдума приняла в первом чтении законопроекты о криптовалютах :: РБК.Крипто

Депутаты одобрили документы, регулирующие цифровые деньги, краудфандинг и ICO в России

Законопроекты «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах» приняла Госдума в первом чтении. Все документы были приняты практически единогласно, сообщает твиттер-аккаунт Российской ассоциации криптовалют и блокчейна.

Первые два проекта были внесены в нижнюю палату парламента группой депутатов во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым 20 марта, документ «О цифровых правах», который вводит поправки в Гражданский кодекс, был внесен 26 марта. Авторами этой инициативы выступили спикер Госдумы Вячеслав Володин и руководитель комитета нижней палаты парламента по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Документ «О цифровых финансовых активах» законодательно закрепляет новый вид договора, заключаемого в эклектронной форме — смарт-контракта. Он определяет криптовалюты и токены имуществом, они не являются законным платежным средством на территории России.

«Указанная статья законопроекта устанавливает последовательность действий, необходимых для осуществления процедуры выпуска токенов, определяет, что выпуск токенов осуществляется на основании публичной оферты, состав сведений которой определяется законопроектом, а также закрепляет необходимость раскрытия дополнительной информации лицом, выпускающим токены», — передает слова депутатов агентство городских новостей «Москва».

В свою очередь, Анатолий Аксаков сообщил, что майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги, пишет REGNUM. Парламентарий предложил ввести на первые два-три года мораторий на налогообложение для того, чтобы легализовать бизнес.

«Мы считаем что майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги. Для легализации бизнеса, это мое мнение, на первых порах, может, на два-три года установить мораторий на налогообложение… если это малый бизнес, небольшие объемы, то — упрощенная система налогообложения.

Крупный бизнес — обычное налогообложение, налог на прибыль, может, НДС», — отметил чиновник. Он добавил, что еще предстоит доработать определение майнинга. На данный момент определяющим показателем является потребление электроэнергии. Авторы законопроектов также определили понятие токена.

Это криптовалюта, которая выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования. Новая инвестиционная платформа будет управляться операторами, размер собственных средств которых должен превышать 5 млн рублей.

При этом операторами не могут быть банки или некредитные финансовые организации.

Ранее представители Российской ассоциации криптовалют и блокчейна сообщили, что законопроекты не позволят создать полное регулирование, а инвесторы будут уходить в более лояльные государства.

Источник: https://www.rbc.ru/crypto/news/5b043b4a9a7947807c2bd866

В первом чтении принят законопроект о цифровых финансовых активах

Проект федерального закона разработан в соответствии с поручением Президента РФ по итогам совещания по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере 10 октября 2017 г. 

Документ нацелен на законодательное закрепление в российском правовом поле определений наиболее широко распространенных в настоящее время финансовых активов, создаваемых и выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий. В частности, вводятся понятия «цифровая транзакция», «цифровая запись», «реестр цифровых транзакций», «валидация цифровой записи», «майнинг», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт» и т. д.

Как отметил представивший законопроект на пленарном заседании Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, «дав определения новым понятиям мы в определенной степени обеспечим правовую защиту тех, кто использует эти инструменты, поскольку само понимание криптоинструментов как имущества уже дает возможность в определенной степени защищать свои имущественные права в юридических спорах».

Для реализации поставленной цели в законопроекте вводятся определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен. 

Эти определения устанавливают, что и криптовалюта, и токен являются имуществом, определяя ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/ майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска. При этом документом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.

Также закрепляет правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относятся деятельность, направленная на создание криптовалюты или получения вознаграждения в виде криптовалюты (майнинг), а также деятельность по подтверждению действительности цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций (валидация).

Кроме того, предусматривается возможность совершения сделок по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. При этом возможность обмена иных цифровых финансовых активов, а также порядок и условия совершения таких сделок будут определяться Банком России по согласованию с Правительством РФ.

Для снижения рисков владельцев цифровых финансовых активов при совершении указанных выше сделок и соблюдения требований законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма все сделки должны осуществляться через операторов обмена цифровых финансовых активов.

Такими операторами могут быть только юрлица, которые созданы в соответствии с законодательством РФ и осуществляют виды деятельности, указанные в статьях 3, 4 и 5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», или юрлица, являющиеся организаторами торговли в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах».

Законодательная инициатива устанавливает и правовые основы для проведения в России процедуры выпуска токенов, которая в настоящее время более известна как ICO (Initial Token Offering).

Так, устанавливается последовательность действий, необходимых для осуществления процедуры выпуска токенов, определяется, что выпуск токенов осуществляется на основании публичной оферты, состав сведений которой определяется законопроектом, а также закрепляется необходимость раскрытия дополнительной информации лицом, выпускающим токены.

Для обеспечения защиты неквалифицированных инвесторов законопроектом предусматривается наделение Банка России полномочием по ограничению в отношении суммы приобретения токенов лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами. 

Также 22 мая в первом чтении поддержаны законопроекты о «цифровых правах» и о краудфандинге.

Источник: http://duma.gov.ru/news/27027

Госдума приняла закон о цифровых финансовых активах

Москва, 22 мая — «Вести. Экономика». Законопроект о цифровых финансовых активах, не являющихся законными платежными средствами на территории России, одобрен Государственной думой РФ в I чтении.

В принятом документе вводятся ряд ключевых определений для правового регулирования криптовалют, сделок и других операций с ними в РФ.

В частности, законопроект закрепляет определение криптовалют, майнинга, смарт-контрактов, цифровой записи и ряда других понятий.

В законопроекте прямо отмечается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.

[ИСТОРИЯВОПРОСА]

[URLEXTERNAL= [URLEXTERNAL=http://sozd.parliament.gov.ru/download/20EF1ACE-0B67-4BA1-BF37-EACF3D03496D] pdf [/URLEXTERNAL]

«Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

Цифровой финансовый актив — имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств. Право собственности на данное имущество удостоверяется путем внесения цифровых записей в реестр цифровых транзакций. К цифровым финансовым активам относятся криптовалюта, токен. Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.

Цифровая транзакция — действие или последовательность действий, направленных на создание, выпуск, обращение цифровых финансовых активов.

Майнинг — деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты.

Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации.

Криптовалюта — вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций.

Токен — вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — эмитент) с целью привлечения финансирования и учитывается в реестре цифровых транзакций.

Смарт-контракт — договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестре цифровых транзакций в строго определенной таким договором последовательности и при наступлении определенных им обстоятельств.

Цифровой кошелек — программно-техническое средство, которое позволяет хранить информацию о цифровых записях. Цифровой кошелек может обеспечивать доступ к реестру цифровых транзакций». [/ИСТОРИЯВОПРОСА] Стоит отметить, что определения, указанные в законопроекте в его текущей редакции (pdf), фактически приравнивают цифровые финансовые активы к криптовалютам.

Данная трактовка является неполной, так как не все цифровые валюты являются криптовалютами. Примером цифрового актива, которая не является криптовалютой, в частности, является цифровая валюта Ven.

Кроме того система платежей Ripple, в рамках которой используется криптовалюта XRP, обладает гибридными свойствами, совмещая элементы цифровых валют и криптовалют: это централизованная и регулируемая система, в которой используется открытый исходный код, а также отсутствует майнинг.

Источник: https://news.rambler.ru/other/39913949-gosduma-prinyala-zakon-o-tsifrovyh-finansovyh-aktivah/

Аксаков предлагает брать налоги за майнинг по закону о цифровых финансовых активах

СИМФЕРОПОЛЬ, 4 октября. /ТАСС/.

Российские парламентарии при подготовке законопроекта «О цифровых финансовых активах» откажутся от слов «криптовалюта» и «токен», чтобы не легализовать их на территории РФ, однако предлагают взимать налоги с майнинговых ферм — предприятий, которые генерируют криптовалюту, сообщил в четверг на пресс-конференции в Симферополе глава комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

«Мы не хотим вписывать такие слова, как «криптоволюта», «токен». [Вписать слово] «майнинг» придется, поскольку надо назвать это явление, в том числе чтобы этот майнинг налогооблагать.

Есть такой вид бизнеса, люди зарабатывают — многие неплохо зарабатывают! — соответственно, должны платить налоги.

И для того, чтобы их подвести под налогообложение, надо дать определение этому виду бизнеса, и мы решили «майнинг» определить», — сказал Аксаков.

«Но мы не хотим вписывать [в законопроект] криптовалюту, чтобы не вводить в заблуждение людей, что мы легализуем биткоин на территории России и другие криптовалюты. Мы хотим описать некое явление юридическими терминами, чтобы защитить тех, кто этими инструментами работает», — пояснил депутат.

Общественное обсуждение законопроекта

Анатолий Аксаков добавил, что Госдума планирует вынести на следующей неделе на общественное обсуждение законопроект «О цифровых финансовых активах», подготовленный ко второму чтению.

«У нас три законопроекта в Госдуме: закон, который внесет изменения в Гражданский кодекс «О цифровых финансовых активах» — он дает основные понятия и основные правила работы на рынке цифровых активов, и следующий закон «Об инвестиционных платформах». Они все взаимосвязаны, ключевым на данный момент является закон «О цифровых финансовых активах». — сказал Аксаков.

«Мы должны были начать с 1 октября эту дискуссию [публичное обсуждение законопроекта «О цифровых финансовых активах»], начнем широкую публичную дискуссию со следующей недели», — пообещал Аксаков.

По его словам, закон «О цифровых финансовых активах» призван юридически защитить тех, кто работает с цифровыми финансовыми активами [криптовалютой и токенами], а также создать условия для налогообложения майнинговых ферм — предприятий, которые позволяют получать криптовалюту.

До конца года планируется принять поправки в Гражданский кодекс РФ, предусматривающие определение цифровых прав и описание так называемых смарт-контрактов, которые заключаются и исполняются после использования цифровой подписи.

«Этот контракт может работать по целой цепочке контрагентов, и это все надо очень умно описать, чтобы была защита участников смарт-контрактов. Это оказалось очень непросто.

Мы собирались принять законы до 1 июля, но оказалось все намного сложнее, но рассчитываем, что в этом году окончательно примем», — сказал Аксаков.

Также до конца 2018 года планируется принять закон «О краудфандинге», проект которого одобрен в первом чтении. «Все эти законы должны быть приняты одновременно», — добавил Аксаков.

О законопроекте

В мае Госдума приняла в первом чтении законопроект о цифровых финансовых активах. Документ был инициирован группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации во главе с Аксаковым.

В той редакции законопроект предусматривал только один вид сделок, которые смогут совершать владельцы цифровых финансовых активов (в соответствии с законопроектом к ним относятся криптовалюты и токены) — это сделки по обмену токенов на рубли или иностранную валюту.

Предполагалось, что законопроект введет определение цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, а также законодательно закрепит новый вид договора, заключаемого в электронной форме — смарт- контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.

Согласно тексту документа, принятого в первом чтении, криптовалюта и токен являются имуществом, определяя ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/ майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска.

При этом законопроектом прямо устанавливалось, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории РФ.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/5635859

Госдума РФ приняла закон «О цифровых финансовых активах»

22 мая 2018 года Государственная дума Российской Федерации приняла законопроекты «О цифровых правах», «О цифровых финансовых активах» и «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» в первом чтении. Решения были одобрены практически единогласно — лишь один депутат воздержался от голосования.

Российское правительство уже давно пытается взять в оборот крипто-индустрию: так, еще в декабре 2017 года Госдума представила на суд общественности «наброски» закона «О цифровых финансовых активах». А уже в январе появился полный текст законопроекта, который сразу же был встречен шквалом критики.

Эксперты отметили, что в документе полным-полно белых пятен. Например, авторы закона не сказали ни слова о последствиях за его несоблюдение, а также об инструментах контроля обменников и криптобирж.

Кроме того, критики скептически отнеслись к предложению о регистрации майнеров как индивидуальных предпринимателей, особенно в свете провалившейся кампании по легализации самозанятых.

Тогда Министерство финансов решило отправить проект на доработку, которую возглавил 60-летний депутат Анатолий Аксаков, известный своим критическим отношением к биткоину. Результатом стали три закона, главный из которых — «О финансовых активах».

Беглый взгляд на документ дает понять, что он не сильно отличается от своего изначального варианта и содержит столько же неточностей, которые авторы и не подумали устранить. Давайте рассмотрим его подробнее.

Цифровой актив

Закон вводит в российское законодательство ряд новых понятий. Так, криптовалюты и токены объединяются под названием «цифровой актив», которое подразумевает «имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств». При этом имущественные права на него удостоверяются в «реестре цифровых транзакций».

Что представляет из себя данный реестр — непонятно, так как в документе законопроекта ему дано весьма туманное определение. Однако странности на этом не заканчиваются.

Далее по тексту следует, что вносить записи в реестр должен некий «валидатор», он же «юридическое или физическое лицо, являющееся участником реестра цифровых транзакций и осуществляющее деятельность по валидации цифровых записей».

Выпуск токенов

Прочитав третью статью нового закона, становится ясно, что желающих проводить ICO в России будет немного — как минимум из-за колоссальной бюрократизации процесса. Эмитенты токенов должны будут предоставить большое количество разнообразной документации, а также подписать договор (!) с каждым инвестором.

Приобретать токены тоже будет непросто — в законе прописано ограничение по максимальной сумме, установленной для «неквалифицированных инвесторов». Конкретных цифр документ не называет — остается лишь надеяться, что законодатели исправят этот момент в будущем.

Обращения цифровых финансовых активов

Обменять токены на фиат можно будет только через «оператора обмена цифровых финансовых активов». Для этого инвестору придется пройти идентификацию в соответствии с «антиотмывочным» законом и открыть электронный кошелек у оператора.

Что же касается криптовалют, то о них здесь нет ни слова — в законе прописали только токены. Остается только гадать, является ли это очередным недосмотром со стороны авторов, либо они изначально не предусматривали возможность обмена криптовалют на фиатные деньги.

Майнинг

Госдума наконец-то осуществила свою давнюю мечту — обложить майнеров налогом. Эта идея нашла воплощение как в январской, так и в актуальной версии законопроекта.

К счастью, платить налоги придется не всем, а только тем, кто превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством. Такие майнеры будут признаны предпринимателями со всеми вытекающими последствиями. Стоит ли говорить, что лимиты электроэнергии также не были установлены?

Интересно, что во время обсуждения законопроекта Анатолий Аксаков предложил ввести налоговый мораторий на майнинг длительностью 2−3 года. По мнению депутата, это должно подтолкнуть майнеров к выходу из тени.

Смарт-контракты

Хорошая новость: новый закон дал официальное определение смарт-контрактам и даже разрешил использовать их для заключения договоров с инвесторами при проведении ICO. При этом авторы зачем-то оставили возможность подписания договора в бумажной форме.

Закон «О цифровых правах»

Этот законопроект довольно короткий и, по сути, представляет собой набор поправок к Гражданскому кодексу, внося в него новые понятия, а именно «цифровые права» и «цифровые деньги». Документ вводит в законодательство необходимые правовые связи, которые возникают в процессе оборота криптовалют.

Закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ»

Положения закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» регулируют ICO и краудфандинг, а также деятельность операторов инвестиционных платформ.

Текст документа во многом перекликается с законом «О цифровых финансовых активах» — здесь тоже прописаны ограничения для инвесторов-любителей, а также длинный список требований для организаторов ICO и операторов краудфандинговых платформ.

Подводя итоги

К сожалению, мы снова наблюдаем, как конструктивная идея спотыкается о дилетантизм и консерватизм. Судя по тексту законопроекта «О цифровых финансовых активах», депутаты полностью проигнорировали советы экспертов и мнение криптосообщества.

Еще в апреле Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) выдвинула ряд замечаний, касающихся нового закона. Так, законотворцам указывали на следующие ошибки:

 Отсутствие ответов на актуальные для рынка вопросы. В законопроекте нет ни слова о взаимодействии ICO с другими юрисдикциями, приобретении токенов и криптовалют за рубежом, а также другой важной информации.

 Помещение оборота криптовалют в «серую» зону законодательства. Закон не предусматривает возможности оборота криптовалют, в том числе покупки токенов.

Результаты анализа были направлены в Госдуму, но, судя по всему, их не учли.

Эксперты РАКИБ считают, что новые законы не способствуют регуляции и благоприятному инвестиционному климату. Вступив в силу, они парализуют деятельность крипторынка и приведут к массовой миграции инвесторов, майнеров и предпринимателей.

Впрочем, в министерстве финансов не исключили, что оборот криптовалют будет разрешен с целью обхода санкций, хотя это и не является главной задачей законопроекта.

С таким заявлением выступил замминистра финансов Алексей Моисеев в эфире канала «Россия24».

Он отметил, что в будущем цифровые финансовые активы могут быть доступны к обмену на рубли для совершения финансовых операций на территории РФ.

Остается лишь надеяться, что правительство прислушается к отзывам и рекомендациям специалистов, доработав провальные законопроекты. В противном случае, перспективная индустрия может быть загублена на корню.

Источник: http://icopost.ru/gosdyma-rf-priniala-zakon-o-cifrovyh-finansovyh-aktivah.html

Госдума приняла законопроект о криптовалюте и майнинге

В первом чтении Госдума РФ приняла законопроект о криптовалюте и майнинге/

Законопроект о цифровых финансовых активах Госдума приняла в первом чтении 22 мая. Инициатива вводит в закон РФ понятия токенов и криптовалют, а также операций с цифровыми финансовыми активами.

Речь идет о наиболее популярных сегодня финансовых активах, которые создаются или выпускаются с использованием современных цифровых и информационных технологий.

В частности, законопроект прописывает понятие криптовалюты и токенов.

Так, криптовалюта — это цифровой актив, который создается и учитывается в распределенного реестре цифровых транзакций участниками этого реестра по определенным правилам.

Под токеном же понимается виц цифрового финансового актива, который выпускается эмитентом. Другими словами, токены могут быть выпущены юрлицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования.

После продолжительных консультаций с правительством и Центробанком авторы инициативы все же решили признать криптовалюту и токены имуществом.

Однако законопроект прямо указывает, что такие финансовые активы не будут признаваться средством платежа в РФ.

Законопроект также не прописывает возможность обмена криптовалют на фиатную валюту — авторы предусматривают такую возможность только для токенов. Порядок такого обмена предлагается установить Центробанку совместно с правительством РФ.

Законопроект также вводит в российское законодательство понятие майнинга. Под ним подразумевается деятельность по созданию криптовалют. При этом, если майнер в течение трех месяцев подряд превысит лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ, то его деятельность будет считаться предпринимательской.

«Это бизнес, многие на нем неплохо зарабатывают. Майнеры должны быть включены в реестр и платить налоги», — рассуждает глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») в ходе дискуссии.

Помимо прочего, в законодательстве РФ также предлагается прописать новый вид электронного договора — смарт-контракт.

Под ним подразумевается заключенный в электронной форме договор о транзакции средств онлайн с помощью блокчейна.

Порядок заключения таких договоров через онлайн инвестиционную платформу депутаты также прописали в сопутствующем законопроекте, который установит в РФ определение краудфандинга.

Выводы:

Законопроекты не предусматривают возможности оборота криптовалюты, в том числе её внесения при привлечении инвестиций путем выпуска токенов (ICO).

Законопроекты не содержат ответов на существенные для рынка вопросы, касающиеся, например, возможности российских юридических и физических лиц приобретать токены и криптовалюту за рубежом, а также осуществлять размещение токенов в рамках ICO в других юрисдикциях.

Законопроекты требуют доработки в части унификации применяемой терминологии и дефиниций, а также единообразного определения статуса криптовалюты и токенов (цифровых денег и цифровых прав).

Источник: Я.Дзен

Источник: https://Rx24.ru/crypto/gosduma-prinyala-zakonoproekt-o-kriptovalyute-i-majninge.html

Криптовалюта стала ближе к закону

В скором времени в российском законодательстве могут появиться понятия «майнинг», «криптовалюта» и «цифровое право».

Параллельно в стране будут урегулированы отношения по привлечению денег посредством инвестиционных платформ. Сразу три соответствующих законопроекта Государственная Дума приняла в первом чтении 22 мая.

При этом, как отметили депутаты, на согласование ряда поправок ко второму чтению может понадобиться несколько месяцев.

Первый шаг к регулированию цифровой экономики

Закрепить в гражданском законодательстве базовые положения, касающиеся регулирования рынка токенов и криптовалют, призван законопроект, внесённый на рассмотрение палаты председателем Госдумы Вячеславом Володиным и главой думского Комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Как отмечают авторы инициативы, поправки в Гражданский кодекс позволят обеспечить условия для совершения и исполнения сделок в цифровой сфере.

Читайте по теме

Для этого документом предлагается ввести базовое понятие «цифровое право».

Именно его, считают законодатели, нужно использовать в ГК, поскольку под альтернативным термином — «токен» — изначально подразумевается устройство для идентификации.

Под цифровым правом, согласно проекту, будет пониматься совокупность электронных данных, которая, например, удостоверяет право на владение криптовалютой.

Во время рассмотрения законопроекта Павел Крашенинников отметил, что оборот цифровых денег в России уже активно ведётся, однако права граждан и юридических лиц при совершении электронных сделок никак не защищены.

Связанно это с тем, что такие соглашения не регулируются действующими нормами.

По его словам, внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить судебную защиту обладателей цифровых прав от злоупотреблений, а также создаст основу для построения норм о налогооблажении и обороте цифровых объектов.

Вместе с тем, сообщил Павел Крашенинников, законодатели решили не упоминать в законопроекте понятие «цифровые деньги».

«Пока мы убираем из законопроекта о цифровых правах всё о криптовалютах, потому что дискуссии этот пункт вызывает очень жёсткие.

Они во всём мире происходят, и мы, наверное, дискуссию ещё месяца два будем продолжать с тем, чтобы с Центральным Банком, с Минэкономразвития выработать единую позицию для регулирования вопроса», — сказал депутат.

На критовалюту найдётся управа

Впрочем, без урегулирования криптовалюты и операции с ними явно не останутся, поскольку вместе с законопроектом о цифровом праве Госдума приняла и поправки «О цифровых финансовых активах».

Документ, подготовленный группой депутатов во главе с председателем Комитета палаты по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, также пополняет законодательство новыми понятиям: «транзакция», «майнинг», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт», «цифровой кошелёк» и другими.

Читайте по теме

«Дав определения новым понятиям, мы в определённой степени обеспечим правовую защиту тех, кто использует эти инструменты, поскольку само понимание криптоинструментов как имущества уже даёт возможность в определённой степени защищать свои имущественные права в юридических спорах», — подчеркнул Анатолий Аксаков.

Согласно законопроекту, цифровые деньги — как токен, выпускаемый одним эмитетом, так и криптовалюта, выпускаемая множеством так называемых майнеров, — будут признаны в России имуществом.

При этом устанавливается, что такие активы на территории страны не будут являться законным платёжным средством. Зато обменивать их на рубли и любую другую иностранную валюту можно будет свободно, но только через специальных операторов.

Такое ограничение вводится для соблюдения требований законов о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.

Порядок и условия совершения сделок будут дополнительно определены Банком России совместно с Правительством. Однако ясно, что операторами обмена цифровых финансовых активов смогут быть только юридические лица, осуществляющие брокерскую, дилерскую деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами.

Кроме того, проект устанавливает и правовые основы для проведения первичного выпуска токенов для привлечения инвестиций — так называемого ICO.

В частности, согласно поправкам, операция будет осуществляться на основании публичной оферты, а лицо, выпускающее электронные монеты, должно будет раскрыть информацию о проекте. Эти меры должны защитить россиян от мошенников.

А для большей надёжности законопроектом предусматривается ограничение суммы приобретения токенов неквалифицированными инвесторами. Полномочиями по определению предельного размера вложений будет наделён ЦБ.

Краудфандинг возьмут под контроль

Читайте по темеДополнительное регулирование процессу привлечения инвестиций с использованием информационных технологий должен придать и принятый в первом чтении законопроект о краудфандинге. Документ, в частности, предусматривает, что для привлечения средств не будет требоваться регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом осуществлять такую деятельность смогут только лица, включённые Банком России в реестр операторов инвестиционных платформ и обладающие средствами на сумму не менее пяти миллионов рублей. Такое лицо, как и в случае с ICO, должно будет раскрыть правила площадки для привлечения средств.

По законопроекту, способами осуществления инвестиций в цифровой сфере станут займы, приобретение выпускаемых ценных бумаг или имущественных прав путём покупки токенов. Сумму допустимых вложений неквалифицированных инвесторов при этом также ограничат — соответствующее решение примет Банк России.

Он же будет наделён полномочиями по контролю за соблюдением законодательства операторами инвестиционных платформ.

Значимость изменений подтверждает тот факт, что законопроекты поддержали депутаты всех фракций.

Дивиденды, которые получит российское общество от цифровой трансформации, не вызывают сомнений, констатировал заместитель председателя Комитета Госдумы по экономполитике Дмитрий Сазонов.

«Законодателям необходимо идти в ногу с развитием технологий и повышать уровень общественного доверия и доступа к цифровым технологиям», — уверен депутат.

Как по итогам рассмотрения документов рассказал Павел Крашенинников, все три законопроекта — о цифровых правах, цифровых финансовых активах и о привлечении инвестиций с использованием информационных технологий — ко второму чтению будут готовиться одновременно, чтобы «понятийные и регулятивные моменты были синхронизированы». 

Читайте наши новости в Яндекс.Дзен

Источник: https://www.pnp.ru/economics/kriptovalyuta-stala-blizhe-k-zakonu.html

Госдума РФ приняла в первом чтении три законопроекта о регулировании криптовалют и ICO

Автор

Госдума практически единогласно приняла в первом чтении законопроекты «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах».

Напомним, 20 марта в нижнюю палату парламента группой депутатов во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым были внесены первые два законопроекта, 26 марта был внесен документ спикера Госдумы Вячеслава Володина и руководителя комитета нижней палаты парламента по законодательству и госстроительству Павла Крашевникова «О цифровых правах», который подразумевает введение поправок в Гражданский кодекс.

Законопроекты:

  • вводят понятие «цифровое право», обладателем которого признается лицо, имеющее уникальный доступ к цифровому коду или обозначению, позволяющий совершать действия по распоряжению цифровым правом;
  • закрепляют новый вид договора, заключаемого в электронной форме – смарт-контракта;
  • признают имуществом криптовалюты и токены, но не признаёт их законным платежным средством на территории России;
  • устанавливают последовательность действий, необходимых для осуществления процедуры выпуска токенов;
  • определяют понятие токена: это криптовалютный актив, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования;
  • определяют, что инвестиционная платформа будет управляться операторами, размер собственных средств которых должен превышать 5 млн рублей (при этом операторами не могут быть банки или некредитные финансовые организации).
  • определяют, что выпуск токенов осуществляется на основании публичной оферты, состав сведений которой определяется законопроектом, а также закрепляет необходимость раскрытия дополнительной информации лицом, выпускающим токены.

По словам Анатолия Аксакова, еще предстоит доработать определение майнинга, определяющим показателем которого на данный момент является потребление электроэнергии.

Он также сообщил, что майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги. Парламентарий предложил ввести на первые два-три года мораторий на налогообложение для того, чтобы легализовать бизнес.

«Мы считаем что майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги. Для легализации бизнеса, это мое мнение, на первых порах, может, на два-три года установить мораторий на налогообложение, если это малый бизнес, небольшие объемы, то — упрощенная система налогообложения. Крупный бизнес – обычное налогообложение, налог на прибыль, может, НДС», – отметил чиновник.

Подписывайтесь на новости и их анализ в нашем Telegram канале!

Источник: https://bits.media/gosduma-rf-prinyala-v-pervom-chtenii-zakonoproekty-o-regulirovanii-kriptovalyut-/

В госдуме рф предложили брать налоги за майнинг по закону о цифровых финансовых активах

4 Октября 2018

Российские парламентарии при подготовке законопроекта «О цифровых финансовых активах» откажутся от слов «криптовалюта» и «токен», чтобы не легализовать их на территории РФ, однако предлагают взимать налоги с майнинговых ферм — предприятий, которые генерируют криптовалюту, сообщил глава комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков, передает ТАСС.

«Мы не хотим вписывать такие слова, как «криптоволюта», «токен». [Вписать слово] «майнинг» придется, поскольку надо назвать это явление, в том числе чтобы этот майнинг налогооблагать.

Есть такой вид бизнеса, люди зарабатывают — многие неплохо зарабатывают! — соответственно, должны платить налоги.

И для того, чтобы их подвести под налогообложение, надо дать определение этому виду бизнеса, и мы решили «майнинг» определить», — сказал Аксаков.

«Но мы не хотим вписывать [в законопроект] криптовалюту, чтобы не вводить в заблуждение людей, что мы легализуем биткоин на территории России и другие криптовалюты. Мы хотим описать некое явление юридическими терминами, чтобы защитить тех, кто этими инструментами работает», — пояснил депутат.

Анатолий Аксаков добавил, что Госдума планирует вынести на следующей неделе на общественное обсуждение законопроект «О цифровых финансовых активах», подготовленный ко второму чтению.

«У нас три законопроекта в Госдуме: закон, который внесет изменения в Гражданский кодекс «О цифровых финансовых активах» — он дает основные понятия и основные правила работы на рынке цифровых активов, и следующий закон «Об инвестиционных платформах». Они все взаимосвязаны, ключевым на данный момент является закон «О цифровых финансовых активах». — сказал Аксаков.

«Мы должны были начать с 1 октября эту дискуссию [публичное обсуждение законопроекта «О цифровых финансовых активах»], начнем широкую публичную дискуссию со следующей недели», — пообещал Аксаков.

По его словам, закон «О цифровых финансовых активах» призван юридически защитить тех, кто работает с цифровыми финансовыми активами [криптовалютой и токенами], а также создать условия для налогообложения майнинговых ферм — предприятий, которые позволяют получать криптовалюту.

До конца года планируется принять поправки в Гражданский кодекс РФ, предусматривающие определение цифровых прав и описание так называемых смарт-контрактов, которые заключаются и исполняются после использования цифровой подписи.

«Этот контракт может работать по целой цепочке контрагентов, и это все надо очень умно описать, чтобы была защита участников смарт-контрактов. Это оказалось очень непросто.

Мы собирались принять законы до 1 июля, но оказалось все намного сложнее, но рассчитываем, что в этом году окончательно примем», — сказал Аксаков.

Также до конца 2018 года планируется принять закон «О краудфандинге», проект которого одобрен в первом чтении. «Все эти законы должны быть приняты одновременно», — добавил Аксаков.

Источник: http://eurasiancenter.ru/news/20181004/1004469880.html

Госдума приняла в первом чтении законопроект о криптовалюте и майнинге

Сегодня в Государственной Думе РФ рассматривался в первом чтении законопроект, регулирующий сферу цифровых финансовых активов. Инициатива вводит в закон РФ понятия токенов и криптовалют, а также операций с цифровыми финансовыми активами.

Законопроект «О цифровых финансовых активах», был внесён группой депутатов во главе с председателем Комитета Думы по финрынку Анатолием Аксаковым в марте этого года. Документ закрепляет определение криптовалюты как «иного имущества».

Согласно документу, покупка и продажа цифровых активов возможна только через биржи и брокеров, майнинг приравнен к предпринимательской деятельности, а использование криптовалют на территории России в качестве средства платежа не предполагается.

Эти положения были раскритикованы российской ассоциацией криптовалют и блочейна (РАКИБ). По мнению ассоциации, законопроекты «не предусматривают возможности оборота криптовалюты, в том числе ее внесения при привлечении инвестиций путем выпуска токенов (ICO)». 

«Законопроекты требуют доработки в части унификации применяемой терминологии и дефиниций, а также единообразного определения статуса криптовалюты и токенов (цифровых денег и цифровых прав).

Представляется, что принятие законопроектов в предложенных редакциях не позволит создать на территории страны полноценного регулирования, не создаст благоприятного инвестиционного климата и будет побуждать инвесторов к уходу в более лояльные иностранные юрисдикции».

Комментарий РАКИБ

В итоге, как рассказал журналистам глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, из законопроекта «О цифровых правах» решили временно убрать «все о криптовалютах», потому что этот пункт вызывает много дискуссий.

«Пока мы убираем из законопроекта о цифровых правах, который вносит изменения в ГК, всё о криптовалютах, потому что дискуссииэтот пункт вызывает очень жёсткие. Они во всем мире происходят, и мы, наверное, дискуссию еще месяца два будем продолжать с тем, чтобы с Центральным банком, с Минэкономразвития выработать единую позицию для регулирования вопроса».

Павел Крашенинников, Глава думского комитета по государственному строительству и законодательству

Портал Coinspot опубликовал комментарий о будущем законопроекта, по мнению директора программы дополнительного образования Blockchain Lawyers.

Игорь Судец предполагает, что «с представленными законопроектами, которые сегодня были приняты в первом чтении, произойдут значительные метаморфозы ко второму чтению, так что еще раз говорить о содержании принимаемых законопроектов бессмысленно».

Все о криптовалютах и блокчейне в нашем Телеграм-канале!

Источник: https://deminv.ru/novosti/profit/676-gosduma-prinyala-v-pervom-chtenii-zakonoproekt-o-kriptovalyute-i-majninge

Госдума России приняла три законопроекта о крипто в первом чтении

24 мая 2018 15:57 1412

Госдума РФ одобрила первое чтение долгожданного пакета законов, регулирующих деятельность, связанную с криптовалютами, включая их обмен и обращение при определенных условиях. У депутатов теперь есть около двух недель, чтобы предложить поправки до того, как состоится окончательное принятие этих законопроектов.

Активы, краудфандинг и цифровые права

На этой неделе законопроекты — «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах» — были приняты почти единогласно. Некоторые интересные идеи, такие как налоговые льготы, обсуждались уже во время парламентских дискуссий.

Первые два законопроекта были представлены 20 марта группой депутатов во главе с председателем Комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, а третий, законопроект, который вносит поправки в Гражданский кодекс страны, был представлен 26 марта спикером Думы Вячеславом Володиным и главой парламентского комитета по законодательным инициативам Павлом Крашенинниковым.

Новое законодательство включает в себя правовые концепции, такие как «цифровое право» и «разумный договор», и определяет криптовалюты и токены как собственность. Оно устанавливает последовательность действий в продаже токенов и правила, регулирующие проекты, проводящие ICO.

Тексты составляют основу для легализации майнинга, но юридическое определение этой экономической деятельности будет расширяться и уточняться позже. Другие поправки могут быть внесены в следующие две недели.

Некоторые предложения, в том числе мораторий на налогообложение майнеров, уже обсуждались в парламенте.

Криптовалюты — это «электронная собственность»

Законопроект «О цифровых финансовых активах» № 419059-7, подготовленный Министерством финансов, был принят российскими законодателями только с одним «нет».

Он регулирует отношения, возникающие в результате создания, выпуска, хранения и распространения цифровых финансовых активов.

В проекте также устанавливаются точные процедуры проведения криптовалютных операций и подписания смарт-контрактов, в том числе осуществление прав и исполнение обязательств.

На прошлой неделе российский премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в новом законодательстве будут заменены общие слова, такие как «криптовалютыи» и «токены», юридическими терминами «цифровые деньги» и «цифровые права». Однако текст этого конкретного проекта содержит определения исходных, разговорных терминов. 

В нем говорится: 

«Цифровые финансовые активы включают криптовалютные токены», — говорится в документе, где также отдельно подчеркивается, что эти активы не являются законным платежным средством в Российской Федерации.

По мнению авторов, токены могут иметь одного эмитента, а криптовалюты могут иметь несколько эмитентов, таких как майнеры. И криптовалюты и токены могут быть обменены на рубли и на иностранную валюту по правилам, установленным Центральным банком России (ЦБ РФ). Они не будут считаться средством платежа, но физические лица и предприятия смогут использовать их для платежей в рамках закона.

Согласно сообщениям СМИ, в проекте говорится, что покупки и продажи криптовалюты должны осуществляться только через поставщиков биржевых услуг для цифровых финансовых активов — брокеров, дилеров и юридических лиц — действующих в этом качестве. Этот список включает обмены криптовалютами, которые будут предлагать своим клиентам индивидуальные учетные записи и кошельки. Правила, регулирующие эту деятельность, разрабатываются Центральным банком в консультации с Советом министров.

Краудфандинг и инвестиции в ICO

В законопроекте также описывается последовательность действий, связанных с выпуском цифровых токенов. Согласно новым правилам, выпуск токенов должен осуществляться посредством публичного предложения. 

Проектам, проводящим первоначальное предложение монет (ICO), потребуется раскрывать подробную информацию о своей деятельности. Организаторы продаж токенов должны доказать, что они имеют не менее 5 миллионов рублей уставного капитала. Банкам и некредитным финансовым учреждениям не разрешено проводить ICO. 

Закон также регулирует криптовмайнинг и предполагает, что майнеры должны зарегистрироваться в Федеральной налоговой службе, как индивидуальные предприниматели или юридические лица, и платить налоги.

Закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ», № 419090-7, специально регулирует распределение и толкование инвестиций в России. В проекте говорится, что как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели могут участвовать в такой деятельности и предписывают нормы, которые должны соблюдать организаторы сбора цифровых средств.

Согласно создаваемым положениям, частные лица могут участвовать в краудфандинге без какой-либо регистрации, но операторы инвестиционной платформы должны быть зарегистрированы в ЦБ РФ. Банк также определит максимальную сумму, которую «неквалифицированный инвестор» может вложить в один проект, а также на лимит ежегодных инвестиций в цифровые токены на одного человека.

Только токены, имеющие экономическую ценность, могут быть признаны «цифровыми правами»

Третий законопроект, который был принят в первом чтении, «О цифровых правах» — № 424632-7, вносит изменения в российское гражданское право. Он вводит основные положения, позволяющие законодателям регулировать рынок токенов и криптовалюты и создавать условия для цифровых транзакций. В тексте разработана юридическая концепция «цифрового права» для определения токенов.

Согласно авторам, только токены, имеющие значительную экономическую ценность, будут классифицироваться как цифровые права, в отличие от «токенов-лояльности» или «виртуальных монет», используемых в онлайн-играх, например. Держатель «цифрового права» описывается как «человек с уникальным доступом к цифровому коду монеты».

Кроме того, регулируя распространение токенов и выполнение сделок с их участием, закон также должен обеспечить судебную защиту держателей токенов. Также внедрение цифровых прав создает правовую основу для налогообложения экономической деятельности, связанной с продажами токенов.

Источник: https://altstake.io/news/gosduma-rossii-prinyala-tri-zakonoproekta-o-kripto-vpervom-chtenii

Ссылка на основную публикацию