В россии разработан законопроект о регулировании ico

Российская ассоциация криптовалют и блокчейна разработала законопроект о регулировании краудфандинга и ICO

28 декабря 2017 года в Госдуме планируется рассмотреть законопроект о регулировании рынка криптовалют и проведении ICO. В преддверии этого события Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) представила свой вариант поправок в законодательство для легализации краудфандинга через проведение ICO в России.

→ Текст законопроекта (docx)

→ Глоссарий (xlsx) РАКИБ предлагает внести правки в Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Таким образом, краудфандинг (ICO) рассматривается как «негосударственная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства», которая «действует там, где малый и средний бизнес не может привлечь банковское финансирование или выйти на организованные торги». Законопроект подчёркивает, что основными потребителями краудфандинга в России являются не стартапы, а быстрорастущий малый и средний бизнес, который необязательно относится к категории венчурных стартапов (см. статью 3 пункт 10).
Предлагаемые поправки вводят в законодательство понятия распределённого реестра и распределённого финансирования. В частности, участниками распределённого финансирования называются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, чьи денежные средства привлекаются аккредитованными краудфандинговыми площадками в рамках осуществления краудфандинговой деятельности с использованием распределённого реестра. То есть участвовать в распределённом финансировании могут и физические лица, как это де-факто и происходит сейчас на рынке ICO. Кстати, недавно Министерство финансов РФ заявляло об ограничениях, которые внесены в законопроект о проведении ICO (судя по всему, речь идёт о другом, альтернативном законопроекте). В частности, максимальной суммой, которую можно будет получить через продажу токенов, станет 1 млрд рублей. Неквалифицированные инвесторы (то есть физические лица) смогут вложить максимум 50 000 руб., а для квалифицированных инвесторов ограничений не будет. Минфин отметил, что этот пункт уже включён в законопроект о регулировании рынка криптовалют, который будет представлен в Госдуме уже 28 декабря.

В законопроекте РАКИБ установлены иные лимиты по финансированию: «Максимальный размер средств, привлечённых от физического лица в рамках деятельности всех российских юридических лиц, осуществляющих краудфандинговую деятельность, аккредитованных в соответствии с настоящей статьей, в одно юридическое лицо в ходе организации привлечения таким юридическим лицом денежных средств не может составлять более двадцати миллионов рублей, от физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем — ста миллионов рублей, от юридического лица — без ограничений».

Определённо, это большая разница для физического лица, которое не является квалифицированным инвестором: вложить максимум 50 000 или 20 000 000 рублей. Первый вариант от Минфина превращает инвестиции в некую несерьёзную забаву: эта сумма меньше даже тысячи долларов, то есть о нормальных вложениях денег говорить не приходится, даже токены с криптокотиками стоят дороже.

Например, стартап Filecoin (децентрализованное облачное хранилище, где прользователям платят за хранение файлов) в августе привлёк $257 млн при размещении токенов через ICO.

Так называемые «квалифицированные инвесторы» (Winklevoss Capital, Digital Currency Group и Y Combinator) участвовали в предварительной закрытой продаже токенов и купили их на сумму $52 млн, но основную часть инвестиций обеспечили именно мелкие игроки во время открытой продажи токенов — собственно, в этом суть понятия «краудфандинг», которое не очень совместимо с понятием «квалифицированный инвестор», на котором настаивает Минфин. Предложение РАКИБ описывает процедуру краудфандинга (ICO) и вводит также определение «краудфандинговой площадки» — это «российское юридическое лицо, осуществляющее краудфандинговую деятельность, аккредитованное в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации и включённое в государственный реестр аккредитованных краудфандинговых площадок». Для получения аккредитации площадка должна соответствовать ряду требований. Например, для «лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа», требуется опыт руководства организацией не менее двух лет. Сайт краудфандинговой площадки должен вести реестр сделок, публиковать статистическую информацию и основные критериев отбора проектов, а в случае определения рейтинга проекта — раскрыть методологию определения рейтинга. РАКИБ также предлагает «обеспечить безопасность средств инвесторов за счёт использования специальных банковских счетов и полного раскрытия в распределённом реестре хоздеятельности получателей финансирования, электронного допуска инвесторов к инвестированию с использованием краудфандинга и распределённого реестра».

Напомним, что недавно президент Беларуси подписал декрет, который легализует проведение ICO в стране и за рубежом, освобождает участников рынка от ряда налогов, а также вводит для них систему английского права.

Источник: https://habr.com/post/409381/

В россии разработали законопроект о регулировании ico

фото: Happy Coin Club

Минкомсвязи России представил новый свод правил для организации и проведения ICO.

Так, компании, привлекающие венчурный капитал через размещение токенов, должны будут гарантировать инвесторам возможность продать свои монеты в будущем.

Для этого эмитентам виртуальных активов нужно подтвердить свою платежеспособность: на расчетном счете в российском банке компания должна иметь минимум 100 млн рублей уставного капитала.

Токены будут продаваться только за рубли

Министерство связи и общественных коммуникаций России подготовило новый указ о введении строгих правил для процедуры первичного предложения монет (ICO) и документ уже опубликован на официальном портале rule.gov.ru.

Как говорится в документе, проект направлен на регулирование процесса эмиссии и распределения токенов, чтобы защитить права инвесторов.

При этом определение цифровых активов звучит как «криптографические записи в распределенной информационной системе, созданные при помощи программных алгоритмов».

Также в указе отмечено, что стартапы должны будут иметь уставный капитал не менее 100 миллионов рублей (чуть более $1,7 млн), который будет размещен на банковском счете в России, а цифровые токены будут продаваться исключительно за рубли.

Предприятия, использующие краудфандинг для привлечения инвестиций, должны будут пройти процедуру регистрации в Российской Федерации и получить лицензию на проведение операций с криптовалютами.

Также (на добровольной основе) компании могут аккредитоваться в Минкомсвязи, сроком на пять лет.

фото: lub Laura

Согласно проекту, венчурные компании смогут использовать привлеченные средства для финансирования только тех проектов, которые гарантируют их способность выкупить токены.

Другими словами, полученные деньги они должны будут инвестировать только в тех направлениях, которые были оговорены во время продажи.

Соблюдение этих обязательств будет контролироваться государственными наблюдательными компаниями.

Не удивительно, что столь жесткие регуляторные меры вызвали бурю негодования со стороны представителей криптосообщества России, ведь указ явно не охватывает некоторые важные аспекты, связанные с ICO.

Например, в документе не оговорены моменты предварительного размещения монет, когда группы инвесторов могут выкупать электронные жетоны по сниженным ставкам.

Также упущен момент «блокировки токенов», когда в определенный период времени перепродажа электронных активов ограничена или запрещена вовсе.

22% средств ICO приходится на Восточную Европу

По мнению российского криптосообщества, правила, продвигаемые Минкомсвязью, неправомерны и противоречат законодательству.

Арсений Щельцин (фото: Anycoin.

news)

Напомним, что это уже второй нормативный документ, направленный на регулирование цифровой экономики, который был подан на рассмотрение нижней палатой российского парламента.

В рамках законопроекта «О цифровых финансовых активах», инициированного Министерством финансов, была предусмотрена возможность легализации ICO и других действий, связанных с криптовалютами.

С другой стороны, по мнению Артема Инютина (управляющего партнера TMT Investments), указ Минкомсвязи заставит российские стартапы переводить свои ICO в другие, более благоприятные юридические среды.

Артем Инютин (фото: Ziv.ru)

Исследование, проведенное East-West Digital News и ICO Bench, показывает, что 17% от общего числа ICO, проведенных в 2017 году, приходится на восточноевропейские компании. При этом 237 компаний (130 из которых пришли из Российской Федерации) освоили 22% средств (более $1,2 млрд), привлеченных через ICO.

Источник: https://Hype.ru/@BalAnnette/v-rossii-razrabotali-zakonoproekt-o-regulirovanii-ico-vd15tdqn

Разработан законопроект о регулировании краудфандинга в России

Ассоциация криптовалют и блокчейна разработала законопроект о краудфандинге

Manuel Romano / ZUMA / TASS

Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ), наблюдательный совет которой возглавляет советник президента России по вопросам развития интернета Герман Клименко, разработала законопроект о регулировании краудфандинга. «Ведомости» ознакомились с текстом документа.

Законопроект предлагает участвовать в «распределенном финансировании» гражданам, индивидуальным предпринимателям и юрлицам, а их деньги должны привлекать аккредитованные площадки. Аккредитацией займется государство.

Площадкам нужно будет раскрыть своих бенефициаров (владеющих более 10% капитала площадок), а их руководители не должны иметь судимостей за экономические преступления.

Еще площадки должны вести реестр сделок и раскрывать основные критерии отбора проектов для инвестирования, но сами эти критерии пока не ясны, следует из проекта документа.

Законопроект предполагает ограничения для инвесторов. Частные лица не смогут вкладывать в один проект более 20 млн руб., индивидуальные предприниматели – более 100 млн руб. А вот для юридических лиц ограничений не предусмотрено. Также перед инвестированием инвестора ждет тест по основам финансовой грамотности.

Платформы должны будут регистрировать в блокчейне – документ вводит определение «распределенного реестра». Поэтому удалить или изменить записи в реестре будет невозможно, гласит проект документа.

Документ уже видел председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. В целом он хвалит работу РАКИБ.

Законопроект, по словам депутата, выглядит адаптированным к реалиям российского законодательства и вполне может пригодиться в будущем при создании единого закона по регулированию ICO (краудфандинг к нему весьма близок) и криптовалют. Такого закона пока нет.

В середине октября президент России Владимир Путин поручал ЦБ и правительству до июля 2018 г. описать в законодательстве ICO (initial coin offering – первичное размещение криптовалют). За основу он предложил взять практику IPO (initial public offering – первичное размещение акций).

ICO – частный случай краудфандинга; оно позволяет быстро привлекать деньги при наименьших затратах, указывает президент ассоциации Юрий Припачкин.

Аксаков выделяет несколько удачных идей документа. Во-первых, он указывает на запись всей критичной информации об инвестициях и транзакциях в блокчейн. Это обеспечивает прозрачность и надежность. Нравится ему и идея протестировать инвесторов на финансовую грамотность.

В нынешнем законодательстве разделяются квалифицированные и неквалифицированные инвесторы и эти определения следует уточнить и применить в законопроекте, рассуждает Аксаков. Другое дело, что суммы вложений квалифицированных инвесторов можно не ограничивать. А вот для неквалифицированных – предложить существенно более низкие ограничения: например, не более 100 000 руб.

в один проект вместо 20 млн руб., как предлагает документ РАКИБ, и суммарно не более 1 млн руб. в год, рассказывает Аксаков.

В ЦБ законопроект уже отправлен, сообщает Припачкин. ЦБ изучит эту инициативу, говорит представитель регулятора. По его словам, пока этот рынок находится на стадии становления и не превышает нескольких миллиардов рублей в год.

ЦБ намерен протестировать некоторые принципы, которые могли бы лечь в основу будущего регулирования.

Речь идет о требованиях к репутации владельца и менеджмента, надежности хранения данных, об оценке квалификации инвесторов и лимитах сделок для неквалифицированных инвесторов.

Сейчас стирается грань между краудинвестингом и венчурными инвестициями, рассказывает гендиректор площадки StartTrack Константин Шабалин. Частные инвесторы принимают решения быстрее, чем фонды, а суммы вложений схожи. По его словам, в 2017 г.

через его площадку 35 проектов привлекли финансирование на 800 млн руб. от 2000 частных инвесторов.

По мнению Шабалина, не следует ограничивать суммы инвестиций – нужно лишь условие, чтобы непрофессиональные инвесторы входили в сделку только следом за профессиональным инвестором, детально изучившим компанию.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/12/27/746657-zakonoproekt-kraudfandinga

Минфин и ЦБ представили законопроект о регулировании ICO и майнинга — Крипто на vc.ru

Министерство предлагает ограничить объём ICO до 1 млрд рублей, а на майнинг ввести налог.

28 декабря состоялись общественные слушания, на которых Минфин представил законопроект о регулировании ICO, разработанный министерством совместно с Банком России, пишет РБК.

Минфин предлагает определять криптовалюты и токены как «иное имущество». Иное имущество — один из видов объектов гражданского права наряду с вещами, результатами интеллектуальной деятельности и так далее. В эту категорию также попадают безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги.

«Такое определение позволит защищать права участников и иметь легальный оборот», — объяснил главный научный сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Виктор Уткин, презентовавший основные положения законопроекта.

ICO законопроект предлагает трактовать как вид краудинвестинга (инструмент для привлечения капитала в стартапы и предприятия малого бизнеса от широкого круга микроинвесторов). Минфин предлагает ограничить объём сбора денег через размещение токенов до 1 млрд рублей на каждый проект, а неквалифицированным инвесторам разрешить инвестировать в токены не больше 50 тысяч рублей.

Кроме того, законопроект определяет майнинг криптовалют как предпринимательскую деятельность, то есть «добывать» криптовалюты смогут только индивидуальные предприниматели и юридические лица. Предполагается, что будет введён налог на майнинг по аналогии с налогообложением предпринимательской деятельности.

Министр финансов Антон Силуанов назвал имеющийся текст законопроекта «рамочным». По его мнению, необходимо «гораздо глубже разработать тему регуляторики». «То, что мы сейчас рассматриваем, не может рассматриваться как нормативное поле для регулирования цифровых технологий», — сказал глава Минфина.

Вопрос регулирования оборота цифровых валют будет рассматриваться на следующих этапах подготовки законопроекта. Минфин и ЦБ сосредоточились на регулировании ICO, так как именно в этой сфере велика опасность для граждан стать жертвой мошенников, объяснил заместитель министра финансов Алексей Моисеев.

Председатель правления «Росевробанка» Илья Бродский в рамках обсуждения законопроекта заявил, что нужно привлечь опытных участников рынка и поторопиться с принятием закона, не ориентируясь на опыт других стран, а создавая собственную систему регулирования.

Сам законопроект будет внесён в Госдуму уже в 2018 году. Правительство и ЦБ должны разработать нормы по регулированию криптовалют и ICO до 1 июля 2018 года. Такое поручение в октябре 2017 года дал президент России Владимир Путин.

#новость #блокчейн

Источник: https://vc.ru/crypto/31374-minfin-i-cb-predstavili-zakonoproekt-o-regulirovanii-ico-i-mayninga

Комментарии по будущему законопроекту о регулировании ICO и криптовалют в РФ

Автор

Президент России Владимир Путин поручил правительству и Центробанку разработать регулирование ICO и криптовалют. Эксперты не ждут полной легализации криптовалют и, в преддверии законопроекта, дискутируют на эту тему.

Руководитель межведомственной рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты при Государственной думе Элина Сидоренко:

Она напомнила, что именно такой позиции придерживается возглавляемая ей рабочая группа.

Сооснователь криптобанка Wirex Павел Матвеев считает, что криптовалюту не будут приравнивать к платежному средству – она останется цифровым активом, возможно близким к ценным бумагам:

По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, криптовалюты с точки зрения Гражданского кодекса должны рассматриваться как «иное имущество».

Сидоренко подчеркнула, что в законопроекте также необходимо урегулировать так называемые точки контроля – биржи и обменные площадки.

Партнер адвокатского бюро Buzko & Partners Роман Бузько полагает, что налогом при этом будут облагаться доходы с продажи криптовалюты, а также доход от колебания курса валют – сегодня валютные колебания учитываются в статьях расходов или доходов. Юрист называет это основной причиной для регулирования в первую обменников и бирж. Пока не ясно, как будет регулироваться майнинг – кому будет разрешено заниматься им и как майнеры будут отслеживаться в целях налогообложения.

По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, придется формировать реестр майнеров – ими смогут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица. Но он также допускает легализацию и внесение в реестр «домашних» майнеров:

Элина Сидоренко тоже не одобряет позицию о запрете майнинга для физических лиц, поскольку основной пул майнеров в России составляют частные лица, которые майнят на частных фермах. Если будет введен запрет на частный майнинг — они уйдут в тень, считает она.

Президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) Юрий Припачкин назвал введение системы налогообложения и регистрации для майнеров необходимой частью регулирования этого рынка. Он также подчеркнул важность сохранения отрасли интересной для инвесторов.

Дмитрий Мариничев считает бессмысленным введение регистрации и налогообложения компаний, занимающихся майнингом криптовалют, поскольку с точки зрения технического процесса они занимаются не добычей криптовалюты, а поддержанием работы сети.

Относительно регулирования ICO, по мнению Анатолия Аксакова, размещения должны проходить на организованных площадках (РТС, Московская биржа и т.д.), к которым необходимо предъявлять определенные требования – в том числе наличие экспертов, которые отбирают проекты, и средства привлекаются не под «пустышки».

«Если средства в рамках ICO привлекаются в криптовалютах, к ним следует допускать только квалифицированных инвесторов, понимающих суть явлений, – считает он. – Если же это в фиат, возможно, к ним можно допускать и частных инвесторов, но ограничивать объем вложения сравнительно небольшой суммой, чтобы не допустить, например, продажи квартиры ради вложения в ICO».

Элины Сидоренко не одобряет ввод ограничения на участие в ICO только квалифицированных инвесторов.

Поскольку первую версию законопроекта о криптовалютах планировалось представить до конца октября, уже скоро мы увидим, насколько мнение экспертов совпадает с точкой зрения законодателей.

Подписывайтесь на новости и их анализ в нашем Telegram канале!

Источник: https://bits.media/kommentarii-po-budushchemu-zakonoproektu-o-regulirovanii-ico-i-kriptovalyut-v-rf/

Закон о регулировании криптовалют и ICO в России. Главное

Министерство Финансов совместно с Банком России представили законопроект о регулировании криптовалют и ICO на территории государства. В текущую версию норматива пока не включено регулирование оборота криптовалют, однако этот вопрос будет рассмотрен на следующих этапах.

В законопроекте установлены нормы регулировании в России майнинга и привлечения средств через ICO. По словам заместителя министра финансов Алекся Моисеева, при составлении законопроекта министерство «старалось избежать соблазна отрегулировать» оборот цифровых активов так же, как финансовые рынки, применяя более сдержанный подход.

По мнению Моисеева, появление такого инструмента, как ICO, стало ответом на усложнение системы привлечения финансирования в мире и, в частности, усложнение организации привлечения средств через IPO (Initial Public Offering — первичное публичное размещение акций). В связи с этим, по его мнению, жесткое регулирование для ICO создавать нельзя.

Итак, основные положения законопроекта:

Классифицировать криптовалюты и криптотокены как «имущество»

Минфин предлагает ввести понятие цифрового финансового актива и приравнять его к категории «иного имущества». В эту категорию, согласно Гражданскому кодексу, также попадают, например, безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги или имущественные права.

Установить лимиты для ICO

Сумму привлекаемых в ходе ICO средств предлагается на первых этапах ограничить 1 млрд руб., а неквалифицированным инвесторам при этом разрешить инвестировать в токены не более 50 тыс. руб. Также предлагается создать специальный депозитарий для хранения смарт-контрактов, а организаторам ICO — на добровольной основе раскрывать информацию о проекте и целях сбора финансирования.

Признать майнинг предпринимательской деятельностью

В законопроекте вводятся понятия цифровой транзакции и распределенного реестра. Майнинг определяется как предпринимательская деятельность, то есть заниматься майнингом смогут индивидуальные предприниматели и юридические лица. Предполагается также взимать налог на майнинг по аналогии с налогообложением предпринимательской деятельности.

Ранее во время обсуждения Министр финансов Антон Силуанов назвал имеющийся текст законопроекта «рамочным» и нуждающимся в доработке. Тем не менее, участники дискуссии считают, что к разработке закона нужно привлечь опытных участников рынка, которые имеют опыт работы в этой сфере.

Финальный вариант законопроекта о регулировании криптовалют, согласно поручению президента РФ Владимира Путина, должен быть подготовлен в первом полугодии 2018 года.

Напомним, днем ранее свою версию законопроекта также представила Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) под управлением советника президента России по интернету Германа Клименко.

Источник: http://hi-texno.ru/2017/12/29/zakon-o-regulirovanii-kriptovalyut-i-ico-v-rossii-glavnoe/

Власти России подготовили законопроект, который будет регулировать рынок криптовалют и ICO

Минфин и Банк России, разрабатывая законопроект о регулировании ICO (Initial Coin Offering — первичное размещение токенов), постарался использовать мягкие подходы, заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев на заседании Общественного совета при Минфине России.

«При разработке законопроекта мы старались избежать соблазна отрегулировать оборот цифровых активов и привлечение средств с применением цифровых активов так, как мы регулируем финансовые рынки», — сказал Моисеев.

По мнению Моисеева, появление такого инструмента, как ICO, стало ответом на усложнение системы привлечения финансирования в мире и, в частности, усложнение организации привлечения средств через IPO (Initial Public Offering — первичное публичное размещение акций). В связи с этим жесткое регулирование для ICO создавать нельзя, полагает он.

«Наше предложение по регулированию носит очень легкий характер.

Мы прекрасно понимаем, что если мы напишем тяжелое регулирование, пусть оно даже и будет максимально защищать участников этого рынка, то этот рынок просто уйдет от нас в другие страны, в том числе в соседнюю Белоруссию, которая как раз-таки пошла по очень либеральному пути», — объяснил Моисеев.

Основные положения

В рамках законопроекта в основном оговариваются вопросы регулирования ICO, так как, по словам Моисеева, именно в этой сфере велика опасность для граждан попасть в руки мошенников.

На следующих этапах разработки проекта будет рассматриваться вопрос регулирования оборота цифровых валют.

«Данный законопроект — плод совместных усилий Министерства финансов и Центрального банка», — подчеркнул замминистра.

Минфин предлагает ввести понятие цифрового финансового актива, под который будут подпадать криптовалюты и токены, и эти финансовые активы должны рассматриваться в первую очередь как «имущество».

«Такое определение позволит защищать права и иметь легальный оборот», — объяснил главный научный сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Виктор Уткин, презентовавший основные положения законопроекта.

Кроме того, в проекте вводятся понятия цифровой транзакции и распределенного реестра цифровых транзакций.

Майнингу (добыча криптовалют путем решения математических задач) при этом дается определение предпринимательской деятельности, то есть заниматься майнингом смогут индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Как сообщил журналистам Алексей Моисеев, предполагается взимать налог на майнинг по аналогии с налогообложением предпринимательской деятельности.

В законопроекте пока нет положений, касающихся оборота криптовалют, но, по мнению Моисеева, торги ими могли бы проводиться на любых биржевых площадках. «Возможно, действительно стоит об этом написать (в законе. — РБК), но концепция в общем-то есть, могу ее озвучить.

Мы если и будем это делать, то сделаем это через указание, что купля-продажа криптовалюты должна осуществляться через организации, которые имеют любую лицензию на право организации торговли.

Это могут быть любые товарные биржи или просто биржи, или центральные контрагенты, или кто угодно, кто имеет такого рода лицензию», — сказал он.

Сумму привлекаемых в ходе ICO средств предлагается на первых этапах ограничить 1 млрд руб., а неквалифицированным инвесторам при этом разрешить инвестировать в токены не более 50 тыс. руб. Также предлагается создать специальный депозитарий для хранения смарт-контрактов, а организаторам ICO — на добровольной основе раскрывать информацию о проекте и целях сбора финансирования.

Министр финансов Антон Силуанов назвал имеющийся текст законопроекта «рамочным» и указал на то, что в нем «нужно гораздо глубже разработать тему регуляторики». «То, что мы сейчас рассматриваем, не может рассматриваться как нормативное поле для регулирования цифровых технологий», — сказал он.

Председатель правления Росевробанка Илья Бродский в рамках обсуждения законопроекта заявил, что к разработке закона нужно привлечь опытных участников рынка, которые по три—пять лет работают в этой сфере, и поторопиться с принятием закона, не ориентируясь на опыт других стран, а создавая собственную лучшую систему регулирования.

Реакция экспертов

Тот факт, что законодатели хотят ограничить объемы привлекаемых через ICO средств и суммы возможных инвестиций, встречает разную реакцию экспертов. По мнению Дениса Морозова, ограничения необходимы, причем их можно сделать более жесткими, чем предполагается сейчас.

«Вопросы раскрытия информации инвестором, манипулирования рынком, инсайдерской информации для ICO не менее актуальны, чем для эмиссии ценных бумаг. Только количественными ограничениями эту проблему не решить. Например, эмитенты могут без регистрации проспекта разместить ценные бумаги на сумму до 200 млн руб. в год.

Совершенно непонятно, почему для ICO предлагается больший размер», — считает юрист.

По мнению сооснователя платформы для развития криптотрейдинга Simdaq Евгения Дубового, ограничение в 50 тыс. руб. выглядит несколько чрезмерным и отпугнет инвесторов, а так как количество профессиональных участников на криптовалютном рынке сейчас и так невелико, это лишит российские ICO большой доли инвесторов. «Нам видится разумным порог в $3–4 тыс.

, который соответствует среднему чеку массовых ICO и может даже привлечь в Россию компании из-за рубежа, если здесь сформируется привлекательное легальное поле», — заключает он. Логика максимального порога привлечения средств проектами до 1 млрд руб. также не до конца ясна эксперту.

«Многие зарубежные проекты в 2017 году собирали суммы много большие», — напоминает он.

«1 млрд руб. для проекта на начальной стадии — более чем достаточно, тем более в сфере ИТ», — считает основатель группы компаний Blockchain.ru Дмитрий Мацук.

Правда, с другой стороны, компаниям, возможно, потребуются средства в дальнейшем (например, на масштабирование бизнеса).

«Видимо, после проведения ICO финансирование через реализацию токенов для них станет недоступным, и придется идти к фондам или бизнес-ангелам. На мой взгляд, именно этот вопрос необходимо проработать подробнее», — считает Мацук.

По мнению эксперта, ограничение же суммы инвестиций участника ICO на рынке не нужно.

«Есть люди, которые имеют достаточно большие объемы сбережений, но не являются квалифицированными инвесторами, например некоторые программисты.

Для подобных лиц, которые, очевидно, имеют большее понимание криптовалютной сферы, нежели, например, профессиональные трейдеры, доступ на рынок будет ограничен», — отмечает Мацук.

Альтернативные предложения

Накануне Ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) представила в Торгово-промышленной палате (ТПП) альтернативный проект закона о регулировании ICO. Ассоциация, созданная в сентябре этого года по инициативе советника президента России по интернету Германа Клименко, объединяет представителей новой блокчейн-индустрии и занимается разработкой правового поля для нее.

Законопроект, разработанный РАКИБ, предусматривает внесение поправок в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно документу, ассоциация предлагает создать систему аккредитации площадок, проводящих ICO. По задумке аккредитацией будет заниматься государство, но какой орган этим займется, пока не уточняется.

Как и Минфин, РАКИБ предлагает ограничить объем средств, которые могут вкладывать в ICO-проекты неквалифицированные инвесторы.

Однако суммы ограничений, предусмотренные РАКИБ, намного превосходят предлагаемые министерством. Так, частным лицам предлагается запретить вкладывать в один проект более 20 млн руб.

, а индивидуальным предпринимателям — более 100 млн руб. Для юридических лиц ограничений не предусмотрено.

Не стали в ассоциации предлагать и ограничения для объема привлекаемых на одно ICO средств. По словам президента РАКИБ Юрия Припачкина, это было сделано для того, чтобы привлечь в российские ICO-проекты иностранных участников. «Мы считаем, что нашей задачей является привлечение не только российских, но и зарубежных средств на наши ICO», — объяснил он РБК.

Подготовлено по материалу РБК «Минфин и ЦБ представили проект регулирования ICO» , 28 ДЕК, 2017 15:04, автор — Людмила Петухова.

Источник: http://crypto-chain.ru/561.html

Ссылка на основную публикацию